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個體工商戶參與政采須提供哪些證明?

http://www.oldpv.com 發布日期:2019年09月17日 閱覽次數:1667次 【  

    “個體工商戶是其他組織還是自然人?若允許其投標,如何設置資格條件?如何提供其相關財務、納稅的證明材料?” 近日有人在易采通APP問答頻道提出了這樣一個問題。

 

  對此,某財政局政府采購監管處負責人接受《政府采購信息報》記者采訪時表示,《政府采購法實施條例》釋義(以下簡稱《釋義》)規定,法人包括企業法人、機關法人、事業單位法人和社會團體法人;其他組織主要包括合伙企業、非企業專業服務機構、個體工商戶、農村承包經營戶。自然人是指《民法通則》規定的具有完全民事行為能力、能夠承擔民事責任和義務的公民。根據上述規定,個體工商戶在進行政府采購活動時應將個體工商戶作為其他組織來看待,并按照其他組織的要求提供相關的財物和納稅證明。

 

  但某政府采購中心主任卻表示,個體工商戶在《釋義》中雖然被化分到其他組織范圍內,但個人認為,個體工商戶作為自然人更合適。

 

  云南財經大學法學院教授王宏軍在接受《政府采購信息報》記者采訪時指出,《民法總則》第五十四條規定,自然人從事工商業經營,經依法登記,為個體工商戶。從這個意義上來說,個體工商戶屬于商事方面的自然人,不能劃到其他組織范圍內。

 

  雖然業界對個體工商戶的劃分存在爭議,但根據《政府采購法》第二十一條的規定,個體工商戶可以作為供應商參加政府采購活動的認識卻是高度一致的。那么,個體工商戶參加政府采購活動時,應提供哪些證明?

 

  某財政局政府采購監管處負責人認為,個體工商戶參與政府采購活動,需要提供繳納稅收的憑據和社會保險的憑據;依法免稅或不需要繳納社保的,應提供相應文件以證明其依法免稅或不需要繳納社保的優惠。

 

  “在具體的政府采購活動中,如果無法提供繳納稅收的憑據和社會保險的憑據,也不能提供相應文件證明自己可以依法免稅或不需要繳納社保,就屬于不誠信的供應商,這些供應商就沒有資格參加政府采購活動。優化營商環境與要求供應商具備基本的誠信并不矛盾。”上述政府采購監管處負責人說。

 

  某政府采購中心主任則表示,個體工商戶參與政府采購項目,需要提供個體工商戶的營業執照或有效的自然人身份證明,“多證合一”登記制度辦理營業執照的,組織機構代碼證、稅務登記證(副本)和社會保險登記證以提供的營業執照(副本)復印件為準;對于履行合同所必須的專業設備和技術能力方面,是由個體工商戶出具證明材料;無重大違法記錄的證明也是由個體工商戶出具證明材料,或通過信用中國等進行查詢。當地的個體工商戶參與政府采購活動,原則上不用提供稅收繳納的憑據,只要有稅務登記證即可,多證合一以后,提供營業執照即可。

 

  業界專家提醒,個體工商戶參與政府采購活動時,最好是看招標文件要求來準備材料。如果招標文件沒有明確,應當向采購人、采購代理機構及時提出來,由采購人、采購代理機構進一步予以明確,這樣才能更好地避免因提供證明文件不全被判投標無效。(作者:丁靜)

    (來源:政府采購信息報/網)

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